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Bienvenidos a esta sala de profesores. Gracias por compartir conmigo las ganas de pensar sobre educación.



martes, 30 de abril de 2013

Unas cuantas sombras de la LOMCE (Parte 2)




Continúo abordando algunos aspectos de la LOMCE desde el punto de vista que defiendo en ANPE.

Respecto a la evaluación y promoción, se sigue promocionando en Secundaria con dos materias suspensas, y excepcionalmente con tres, como siempre. La evaluación final de la ESO se puede llevar a cabo con tres materias suspensas. Todos los docentes sabemos que la verdadera evaluación, la más certera cuando es rigurosa, es la evaluación continua, acompañada de  medidas inmediatas de refuerzo. Hay un limbo en el caso de los alumnos que aprueben el cuarto curso de la ESO y suspendan la prueba de evaluación. Quedarán sin título de Graduado. El último borrador apunta que se establecerán medidas. ¿Cuáles? ¿Las clásicas repescas? 

En la enseñanza primaria, debe revisarse la transversalidad del currículo. Esto no significa reducir el número de materias, con el consiguiente daño a las especialidades docentes ya consolidadas, sino introducir un cambio curricular que priorice, ante todo y en todas las materias, los conocimientos y aprendizajes relacionados con la lectura, la escritura, la expresión oral y el cálculo. Deben definirse claramente qué conocimientos, destrezas y competencias deben estar afianzadas al final de la enseñanza primaria, puesto que desaparece la estructura por ciclos.

No pueden mantenerse caminos cerrados en las diferentes modalidades del cuarto curso de la ESO, sobre todo en la Formación Profesional Básica, ya que no corresponden a la verdadera flexibilidad que exige el sistema, ni a la recompensa que debe seguirse de cualquier aumento del rigor y del esfuerzo. No olvidemos que uno de los factores desmoralizadores del modelo pedagógico actual es, precisamente, que no hay metas a las que llegar. Por eso debe garantizarse para todos los alumnos la posibilidad de la obtención del graduado en ESO para todas las alternativas dispuestas. Y para asegurar el acompañamiento a cada alumno, la incorporación a los programas de mejora del aprendizaje y el rendimiento en el primer ciclo de la ESO, no debe ser opcional sino obligatoria, para los alumnos que no hayan alcanzado los objetivos establecidos.

En cuanto a la situación del profesorado:

Aún cuando se han retirado del borrador algunas medidas muy polémicas, se mantienen modificaciones sustanciales a las condiciones laborales de los docentes que pueden atentar contra derechos adquiridos, y se ignora la existencia de importantes especialidades docentes como Tecnología, Música o Dibujo relegadas en el anteproyecto. Tampoco tienen lugar relevante la Cultura Clásica ni la asignatura de Economía, entre otras, y siguen sin recobrar su peso específico importantes modalidades de Bachillerato, que estaban muy arraigadas y respondían a una buena demanda social.

Otro aspecto conflictivo es el concerniente a la función directiva, a la que se pretende dotar de unas atribuciones que sobrepasan, en mucho, las requeridas para cumplir con el principio de autonomía pedagógica y organizativa de los centros. Es una grave responsabilidad para  el  director establecer requisitos y méritos específicos para los puestos ofertados de personal docente, incluido el de nombrar o rechazar interinos y seleccionar hasta un 20% de la plantilla. Estas potestades pueden perturbar notablemente el actual sistema de provisión de vacantes en la función pública docente y, sobre todo, generar una inseguridad jurídica del funcionariado docente e interino, con un cambio radical en el estatus profesional.

Todas las cuestiones profesionales deben salir de la redacción de una ley orgánica e incorporarse al imprescindible Estatuto Docente, el cual nunca podrá tener un punto de partida inferior al marco de los derechos laborales adquiridos por los docentes en las últimas décadas. El Estatuto está llamado, entre otras cosas a: desarrollar un sistema de acceso a la función pública docente más eficiente, acorde con los principios constitucionales de igualdad, mérito y capacidad, que valore los criterios de experiencia y capacitación profesional y permita interesarse por la docencia; establecer la normativa de los derechos y deberes de los profesores; restituir las condiciones de la jubilación voluntaria anticipada, con un modelo propio, tal como han tenido hasta ahora todas las leyes de educación; y establecer una carrera profesional que permita un sistema de promoción vertical y horizontal incentivada.

En cuanto a la financiación:
El Gobierno debe elevar el porcentaje de PIB destinado a la educación, tanto en el Estado como en las comunidades autónomas y asegurar su mantenimiento mediante una Ley de financiación. Ahora parece extenderse el discurso de que el aumento de recursos no garantiza la mejora de resultados. Es una afirmación por demostrar. Me hace mucha gracia que utilicemos entonces como modelos a países que han destinado a la educación muchos recursos y durante mucho tiempo.
·                   Deberá crearse también un fondo de cohesión para garantizar el equilibrio presupuestario y la solidaridad entre las comunidades autónomas.
·                   Es necesaria además la promulgación de una Ley de Financiación para las enseñanzas profesionales, con indicación expresa de las responsabilidades de las administraciones públicas, cámaras de comercio y agentes sociales.

En cuanto a otras medidas:

En ANPE nos oponemos a la educación diferenciada por sexos en centros sostenidos con fondos públicos, que debe circunscribirse a la oferta privada. Reivindicamos la prioridad en dotación de recursos materiales y humanos para los centros de enseñanza pública que desarrollen ofertas específicas. Tampoco somos partidarios de que las Administraciones educativas puedan incorporar expertos como profesores bilingües o plurilingües, por considerarlo inadecuado en el marco de una Ley Orgánica, y por obviar la realidad de la salida del sistema educativo de más de cincuenta mil docentes en estos últimos años. ANPE exige igualdad de criterios en la selección del personal docente. Los procedimientos de acceso a la función pública deben quedar establecidos claramente en el Estatuto Docente.
El derecho a usar la lengua común haciéndolo compatible con las lenguas cooficiales debe ser garantizado por la Administración del Estado. Reconocemos el derecho que asiste a los padres, pero rechazamos que se haga a beneficio de los centros privados. La enseñanza pública debe ser garante del cumplimiento del principio de igualdad de oportunidades en todo el territorio estatal.
Finalmente, el Anteproyecto establece un carácter competitivo en las acciones encaminadas a la mejora de la calidad educativa que no compartimos.

ANPE ha elaborado una valoración crítica del anteproyecto de la LOMCE, acompañada de una batería de propuestas que han sido presentadas en el Consejo Escolar del Estado y ante el propio Ministerio de Educación. Abordan nuestra opinión sobre la previsión de funcionamiento de los Centros, la selección del profesorado, las competencias de los equipos directivos, el derecho al uso de la lengua común, el carácter competitivo de algunas medidas, la política del profesorado… Son numerosas y pueden abordarse en el coloquio si a ustedes les parece oportuno. No obstante, quiero dejar bien claro que a pesar de haber realizado una valoración muy crítica, en un documento en el cual, honestamente, nos ha costado encontrar puntos fuertes, desde ANPE no estamos exigiendo la retirada del anteproyecto. Creemos en el diálogo y en las posibilidades de mejora hasta el último momento. Desde ANPE llevamos años sosteniendo que la educación debe estar entre los consensos esenciales que necesita España para salir de la grave crisis institucional y económica en la que estamos instalados pero advertimos al Gobierno que del camino emprendido hasta ahora, por la forma y el fondo de estos primeros pasos de la reforma, no puede surgir la verdadera mejora de la calidad del sistema educativo que reclama toda la sociedad. De no alcanzarse un acuerdo de mínimos en aquellas cuestiones que son básicas, se habrá perdido una nueva oportunidad. ANPE mantiene una actitud y una valoración crítica ante el anteproyecto, pero es una crítica responsable, por ello seguimos abiertos al diálogo y emplazamos al Ministerio de Educación a abrir  una negociación y debate profundo sobre la reforma educativa. Todavía estamos a tiempo.



lunes, 29 de abril de 2013

La LOMCE y el video de maquillaje





Está circulando por Youtube el video de una quinceañera que enseña a las chicas a maquillarse para salir de noche cuando ya están borrachas. Son unos minutos tristísimos que reciben miles de visitas de nuestras alumnas de ESO, seguramente para reírse de esta chica o tal vez – y es tremendo pensarlo- para imitarla. El resumen del video es que tal esfuerzo no conduce a nada porque la imagen está estropeada desde antes de empezar. No sé por qué lo he recordado después de leer el dictamen del Consejo de Estado sobre la LOMCE.

El Consejo de Estado ha elaborado un informe muy riguroso y serio, lleno de propuestas valiosas y bienintencionadas para mejorar la ley. Ha hablado de la falta de financiación, de la indefinición entre las materias troncales y específicas, de la confusión en las competencias entre los diversos niveles de la administración, de la posibilidad real de que muchos alumnos no se acerquen nunca a materias importantísimas –Educación Artística, Cultura clásica, Música, Tecnología…-, de la indefinición en las evaluaciones externas, de los desbarajustes en la promoción y en las reválidas, de la mala distribución del bachillerato, de la falta de flexibilidad en FP, del perjuicio consciente a la enseñanza pública, del exceso de atribuciones a los directores, de la ciudadanía y la ética, de la enseñanza del castellano…

El Ministerio hará uso de su potestad para tener o no en cuenta estas recomendaciones antes de que el anteproyecto comience su trámite parlamentario. No creo que se deba engañar al profesorado afirmando que es posible retirar la ley en estos momentos, no hay ya huelga que lo consiga. Va a entrar en el Congreso y es la hora de la responsabilidad política. Si el Gobierno opta por no tener en cuenta las recomendaciones del Consejo de Estado- y todas las que estamos haciendo las organizaciones responsables- la LOMCE saldrá seguramente a la calle pero desarreglada, penosa, estropeada antes de empezar, como la chica del video.

El Consejo de Estado deja claro que si la LOMCE nace sin el consenso adecuado, morirá joven. En este sentido, pide que se procure este clima de consenso si de verdad se persigue una mejora de la calidad educativa. Yo creo que este consenso entre todas las fuerzas políticas y sociales es imperativo para legislar sobre educación. Me cuesta pensar que el Gobierno quiere sacar adelante una ley mal hecha por el simple gusto de promulgarla, a sabiendas de que será sustituida en la próxima legislatura por quien llegue a mandar. La LOMCE tiene que cambiar mucho en su paso por el Congreso y el Gobierno está obligado a pactarla. Despreciar el consenso es un juego tan absurdo y triste como ese tutorial de maquillaje.